#SeDeroga: Por qué no es buena la LUC, Ley 19.889.

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Las leyes de urgente consideración fueron creadas para darle poder al Presidente en la Constitución de 1967, cuando se dejó de gobernar en Colegiado (mandaba un consejo no una persona); con la finalidad de darle operatividad al Presidente. Desde 1985 hasta esta ley de ahora, hubo 13 leyes de urgente consideración, cada cual trataba de un tema urgente, y solo 9 fueron aprobadas se le rechazaron 2 a Lacalle Herrera, una a Sanguinetti y una a Mujica.

En el mismo periodo se trataron, estudiaron, etc, 3723 leyes y el tiempo promedio que residen en el Parlamento una ley es de 472 días.

¿A qué viene esto? A que estudiar seriamente, teniendo presente todos los aspectos de una medida que se transforma en LEY, lleva tiempo, muchas reuniones, estudios y discusiones; porque las leyes permanecen en el tiempo, afectan a TODOS, y hasta que no se usan no se conoce bien lo que pueden producir, por eso se estudian tanto y las interpretan los abogados, fiscales, jueces, tribunales, etc.

Entonces, meter un programa entero de Gobierno de un presidente en UNA SOLA LEY, de 500 artículos para ser aprobados si o si en noventa días es un peligro.

Las leyes URGENTES responden a una situación a resolver con APURO, PREMURA o URGENCIA, y por eso mismo deben tratar un tema, está claro. No puede ser nunca un mamotreto que abarca todo un programa de gobierno. ¿Porque si no qué hacemos el resto de los años con el Parlamento si todo se va a aprobar en 90 días?

La Ley 19.889, de la que hablamos, en definitiva, toca de todo: Código Penal, Ley Procedimiento Policial, Código del Proceso Penal, Ley General de Educación, Código de la Niñez y Adolescencia, Ley de Inclusión Financiera; recorta derechos, libera controles, redefine la educación y hasta el cálculo de los precios de los combustibles.

Imaginen Uds. que cada cinco años cada gobierno que asuma vaya a instalar su programa de gobierno mediante una ley urgente, porque entiende que sacó más votos que el resto, y que las mayorías le permiten no escuchar a nadie y hacer lo que quiera. Perdemos calidad democrática, intercambio, discusión, etc.

Es un paquete peligroso que responde al juicio de que la educación está mal, la Policía no puede actuar, habrá casas si quitamos las garantías, bajará el combustible si calculamos todos los meses el precio comparándolo con el precio internacional (¡el resultado está a la vista!), vas a ganar más si te pagan en negro, habrá más adopciones si rebajamos la competencia del INISA, y habrá menos reclamos si limitamos el derecho de huelga y de expresión. Tiene una fijación negativa contra los sindicatos, por eso rebaja la opinión de los docentes en los Consejos de educación, dice que la gobiernan los sindicatos, despreciando la capacidad de maestros y profesores, por eso pretende regular cómo se hace una medida sindical, asume que hay huelgas pacificas y violentas, limita la posibilidad de expresarse en las calles y rutas, quita el derecho de tener una cuenta de ahorro gratis para que se pueda pagar sin registrar las operaciones.

Mal camino elige este gobierno para imponer sus medidas, olvidándose que CASI LA MITAD de los uruguayos no lo votamos.

Dice un documento de estudio del Parlamento Uruguayo:

“Los Legislative Studies consideran que las omnibus bills son piezas legislativas inconvenientes para la democracia porque impiden un tratamiento parlamentario adecuado. El tema ha sido largamente debatido en Estados Unidos, Canadá y el Reino Unido, donde aparecieron las primeras leyes ómnibus, llegándose a la conclusión de que las decisiones que se toman por esta vía restringen las posibilidades de un debate adecuado. Dado que una sola norma apunta a modificar el statu quo de varias políticas públicas a la vez, el análisis profundo y meditado por comisiones especializadas se vuelve improbable.

O sea, la combinación de una ley ómnibus con la urgente consideración, vulnera las exigencias mínimas de calidad del Poder Legislativo.” Ing. Agr. Jorge Cardona.